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论对工程造价的控制

2019-10-31

在人们的印象中,控制工程造价就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实,建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内,防止“三超”现象的发生,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好投资效益。

  一、以设计阶段为重点的工程造价前期控制

  工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此,目前尤其应抓住设计这个关键阶段,重施工、轻设计的传统观念必须克服,方能事半功倍,更有效地控制建设工程造价。 

  1、积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的开始。 

  2、运用价值工程优化设计方案。价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以较低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。 

  同一个建设项目,可以有不同的设计方案,这就会有不同的工程造价,可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好,而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析,提高它们之间的比值,研究产品功能和成本的配置,做到质优价廉,又好又省。 

  3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。当然,限额设计不是一味考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是从项目的可行性研究中研究确定的,包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算帐,由“画了算”变为“算着画”,能真正实现时刻想着“笔下一条线,投资万万千”。同时,限额设计也对设计人员提出了更高的要求,要求技术人员不断拓展自己的技术知识,不断提高自己各方面的工作能力,强化工程造价意识。 

  二、加强施工阶段的造价控制 

  通过工程招标,择优确定施工单位后,即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题: 

  1、应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。 

  2、加强材料、设备的采购供应,控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此,我们在满足材料合格的前提下,应努力争取低价,掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到低水平。提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。 

  3、加强施工进度网絡计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。 

  综上所述,工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,而是需要各部门的综合协调,共同努力,才能大限度地控制工程造价,实现较为理想的投资效益。 


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